Monday, 21 April 2008

Balancing economic growth and environmental concerns, Singapore development model under internal and external stresses 雅国:经济与环保平衡发展 新加坡发展模式面临“内忧外患”

We need new ideas to balance Singaporeans unlimited desires and our limited resources.

我们需要新的方向,以平衡新加坡人无限的欲望和有限的资源。

雅国:经济与环保平衡发展 新加坡发展模式面临内忧外患 - 林佩碧 蔡慧玲

四十多年来,新加坡在工业化、经济发展及环境保护方面成功取得平衡。不过,这套发展模式现在面临多方面威胁。

环境及水源部长雅国博士接受本报专访时开宗明义地指出,新加坡情况十分特殊,因为全世界没有一个国家像新加坡这样面积小、高度城市化;设有裕廊岛石化工业区的同时,空气素质保持良好,绿化工作更是不遗余力。

但他说,环境不断在变,加上气候变化的威胁越来越显著,无论是政府或个人都必须作出调整,才能让新加坡未来在经济成就和环保上继续保持双赢。

明天是地球日,本报今天起每隔双周通过《生生不息》栏目,定期探讨可持续发展(sustainable development)概念,与读者一同寻找人与环境和谐共处的解决方案。

配合《生生不息》栏目创刊,雅国博士接受了本报专访。他在专访中说,新加坡多年来沿用的发展模式正面临内忧外患

他指出,外来威胁一般上是跨国界的,例如每年因烧芭而引起的区域烟害,较难掌控。至于内忧,则是这个弹丸岛国人口不断增长,如何在这个大前提下继续保持环境清洁与绿化,绝对是个大挑战。

雅国说:可持续发展是当前最红火的环保词汇。人们一说起这个,首先会想到的是与经济相关的理念,可是它真正所指是我们在争取经济成就的同时,不忽略环境保护,好让下一代从我们手里接过一个可继续舒适生活的环境。

提高能源效率是新加坡应付气候变化的首要对策。由国家环境局领导的五个政府机构能源市场管理局、经济发展局、陆路交通管理局、建设局及新加坡科技研究局,分别代表发电、工业、交通运输、建筑物和住家五大能源消耗领域,去年携手成立能源效率计划委员会Energy Efficiency Programme Office,简称E2PO),致力提高本地各领域的能源使用效率。

雅国指出,政府可透过制定政策加强其中四个领域发电、工业、交通运输和建筑物的能源效率,但住家方面则须由新加坡人亲身参与才能取得成效。事实是,新加坡清洁城市的荣耀,至今全赖一批外国清洁大军默默耕耘。随着人口增长,政府不可能无限制地引进外国清洁工人,因为这有可能会带来其他社会问题,终究不是一个可持续的做法。

雅国强调,新加坡人不能再延续过去的做法,理所当然地把保持环境清洁的责任丢给清洁工人。每个新加坡人能做的就是改变生活习惯,从减少垃圾、节省用水用电开始。

他说:能源价格一直上涨,人们应该调整生活习惯,例如少开冷气,或把冷气调至摄氏25……我们必须时刻记住地球资源有限,尽管新加坡的经济表现至今还不错,可也不能理所当然地以为这盏灯会永远亮着。

雅国也吁请人们提高废物再循环意识,减少目前每天制造15000公吨的垃圾量。他说,新加坡现在只剩一个岸外的实马高垃圾埋置场,人口却不断增加,要是不减少制造垃圾,埋置场预料四十年内爆满

尽管有不少国家立法强制人民为垃圾分类和进行再循环,雅国不认为新加坡应效仿,反而指出这必须由人民自发去做,才能取得可持续性。

他说,政府可做的是加强协调、提供废物收集箱和再循环设施,例如目前每五座组屋设一个再循环收集站,环境局也宣布私人公寓明年1月起须提供再循环设施。雅国表示政府不会、也无法深入每户家庭去检查人们是否进行废物再循环。

他说:和伊蚊滋生问题一样,要是人们不合作、不负责任,同样的情况将年复一年出现……我们从这个月起把养蚊罚款调高至200元,但稽查员仍然在花盆、水桶里找到孑孓,难道我们因此不断提高罚款吗?1000元?这是不可能的,由此可见立法不一定能有效解决问题。

担任环境及水源部长四年,雅国坦承,要新加坡人改变生活方式是艰难的任务,不过他对通过教育年轻一代及配合不同教育活动摸索出一套非常新加坡的平衡发展模式充满信心。

联合早报 - 2008421

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